В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года обозначены развитие частно-государственного партнёрства в формировании ценностных ориентаций в обществе и создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля в оценке качества услуг. Сегодня активно ведётся обсуждение того, что невозможно выжить только за счёт природных ресурсов, что качество власти и качество бизнеса может меняться только во взаимодействии, что гражданское общество может быть успехом экономики, и значительный вклад в решение социальных проблем вкладывают общественные организации, такие как: движение «Народный фронт», Советы инвалидов, ветеранов и другие, именно они способны решать социальные проблемы вместе с властью и ставить вопросы о целесообразности затрат.

Сегодня формирование гражданского общества – это тема деятельности Президента нашей страны В.В.Путина, Губернатора края В.А.Толоконского, а значит, и муниципальных образований. Будущее нашей страны будет определяться активностью населения. Сейчас в России переходный период, через 10-15 лет появятся новые гражданские активисты, и наша страна сможет зарабатывать через труд людей больше, чем нефтью.

В России для воплощения поставленных задач приняты очень важные документы, такие как:

- указ Президента России от 24.12.2014 №808 «Об утверждении основ государственной культурной политики»;

- распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 №996-р «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года».

Для их реализации на практике нужна гражданская активность. Важен поиск талантливых, одаренных детей, поэтому премьер-министр Д.А. Медведев 17 ноября 2015 года подписал постановление о правилах выявления и ведения реестра одаренных детей.

Перед Россией стоит задача обучения инженеров нового поколения, и это будет отражено в стратегии развития России, а, значит, в стратегии развития Красноярского края до 2030 года. Красноярский край будет опорным для создания в Красноярске университета для подготовки инженеров нового поколения.

Сегодня деньги страны направлены на:

-новые военные технологии, при этом 30% на военное производство будут переданы малому и среднему бизнесу;

-агропромышленный комплекс (к 2020 году должен быть обеспечен внутренний рынок всей страны и обеспечена продажа за пределы страны зерна, мяса, сыра);

-образование (школа должна измениться и стать институтом гражданского воспитания). И не случайно Президент нашей страны 29 октября 2015 года подписал указ о создании общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». Заниматься этим будет школа, а управляться это движение будет агентством по делам молодёжи.

В ближайшие 5-7 лет будут установлены новые правила: все надзорные органы должны будут просчитывать риски принятых решений: экономические и социальные последствия.

Предпринимательские сообщества должны активно участвовать в развитии муниципальных образований, а структуры власти должны откликаться.

2016 год в России будет направлен на поддержку институциональных форм организации общественного сектора экономики и, прежде всего, на социально ориентированные некоммерческие организации, которые не ставят своей целью - извлечь прибыль, а осуществляют общественно-полезные цели. Конечно, социальные предприниматели могут ориентироваться на прибыль, но они должны обязательно снижать социальную проблему.

Город Назарово в этой теме сейчас – это пока только поиск пространств, мы – на этапе обсуждения.

3 ноября 2015 года в городе Ачинске команда города Назарово, состоящая из представителей власти, общественных организаций, участвовала в работе круглого стола по теме «Проблемы формирования гражданского общества».

15 ноября в Назарово в рамках проведения краевого молодежного проекта «Новый фарватер» впервые провели Молодёжный саммит «Сделаем первыми», где вместе с молодежью обсуждали видение будущего, важнейшие тенденции и инструменты формирования человеческого потенциала страны, контекст и приоритеты развития России с точки зрения вовлечения молодёжи.

15 ноября на базе школы №14 провели межрайонный семинар-тренинг «Коллоквиум социальных проектов» - это помогает при подготовке проектных заявок в конкурсе социальных проектов «Социальное партнерство во имя развития».

30 ноября на базе Дома пионеров и школьников провели дебаты на тему «Повышение эффективности взаимодействия власти, социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданской общественности и бизнеса». Все вместе пришли к выводу, что надо учить чиновников, предпринимателей и инициативных граждан через цикл семинаров, поэтому активно продолжили погружение в данную тему.

4-5 декабря большая делегация города Назарово приняла участие в Гражданском форуме - форуме о людях, который прошел в Красноярске.

14-16 декабря в городе Шарыпово в семинаре по социальному предпринимательству приняли участие: И.В.Ченцов, председатель Общественной палаты города, предприниматель; А.А.Пахомова, председатель ВОИ и О.В.Симонова, главный специалист УСЗН. По итогам они защитили бизнес-план, уверена, что у нас получится его реализовать на практике, и это станет первым и главным опытом на пути к успеху.

21 декабря в Назарово состоялся круглый стол с участием Москвича Юрия Николаевича, кандидата физико-математических наук, профессора, заместителя первого проректора КГПУ им. В.П.Астафьева, члена Клуба технологического и инновационного развития России, члена Сибирского экспертного клуба и Марфина Олега Александровича, директора автономной некоммерческой организации «Красноярский региональный центр поддержки местных сообществ «Развитие», бизнес-тренера, эксперта в области управления социальными процессами. Говорили о современном состоянии институтов гражданского общества и о роли некоммерческого сектора в развитии экономики, о механизмах общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и независимого контроля качества социальных услуг.

Обсуждая, выделили три проблемы:

Первая – все хотят иметь хорошее здравоохранение: качество, своевременность, доброжелательное отношение врачей. Юрий Николаевич привел данные исследований в Москве, которые проводились среди педагогических и медицинских работников, задавали вопрос: «Как надо относиться к людям пожилого возраста?». Так вот, 85% педагогических работников ответили – «внимательно» и 82% медицинских работников ответили – «никак», после этого в Москве сокращено было 30 % врачей, и удовлетворенность населения оказываемыми медицинскими услугами выросла. Есть и такая статистика по медицине: 1/3 диагнозов неточные, и здесь нужен диалог, общественные организации должны обсуждать это вместе с властью, критикуя проблемы.

Вторая проблема – все хотят работу с хорошей заработной платой, а работодатель говорит, что не может найти квалифицированных работников, и здесь особый акцент был сделан на индивидуальных предпринимателей. И опять нужен диалог: что такое хороший работник? Для индивидуальных предпринимателей существует группа правил, которая позволяет им свободно работать, но их больше от этого не стало, поэтому стоит задача воспитывать кризисно устойчивых людей. Почему для огромных вложений выбрали Дальний восток? Из-за активности предпринимателей! И здесь власти города должны дать свободу людям, конкретизировать вместе с ними общественные параметры, тогда они сами много сделают для решения проблем города.

Третья проблема – всем нужно хорошее образование. И здесь созданные во всех образовательных организациях Управляющие советы должны вести не только разговоры по качеству образования, но и предпринимать реальные действия, а не смотреть, как процветает репетиторство.

Сегодня пока слабое место России – это низкий уровень доверия: 80% - индивидуалисты, Россия живёт благодаря 20%. А доверие – это количество взаимных поддержек, реакция человека на беду другого. Это иллюзия, что каждый выживет в одиночку, надо объединяться! Перед Россией стоит задача – за 10-15 лет увеличить доверие к 40%, и мы, назаровцы, должны включиться в это!

Чтобы разрешить данные проблемы надо не только критиковать друг друга, а искать совместное решение: что нужно сделать? А может ли город Назарово быть успешным в новом пространстве?

Выход из сложной экономической ситуации есть - это поддержка частной инициативы и групп населения. Мы должны понимать, что 43-45% людям происходящее «до лампочки», но остальные хотят менять ситуацию. Перед властью должна стоять задача: то, что заработали - вкладывать в социальную сферу, чтобы реальные деньги доводились до реальных социальных проблем. Понятно, что разные бюджеты – разные возможности, но перед всеми стоит задача - сохранить и увеличить деньги на решение социальных проблем, а значит, в обсуждении должны участвовать общественники, а власть должна их слышать.

Задача власти сегодня увидеть все локальные активности и собрать их вместе, опереться на ресурсы друг друга и через небольшую часть гражданских активистов работать с другой, неактивной частью и, прежде всего, с молодежью. Наше будущее в их руках.

Если мы будем неравнодушными, едиными, социально ответственными, то такие яркие, нестандартные события, как: «Снежная сказка», когда дети своими руками сделали подарок городу, украсили площадь к Новому году, а также «Человек года», когда мы все вместе называем активных людей, будут нужны нам всем и критиковать их не будет смысла.

О.В.Толстихина,

заместитель руководителя администрации города